五指山pvc管粘接胶 清流县教育局等十部门关于印发清流县加强中小学生欺凌综理实施 案的通知

 县综办、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、团县委、县妇女联会、县残疾人联会、各中、小学，幼儿园：

现将《清流县加强中小学欺凌综理实施案》印发给你们五指山pvc管粘接胶，请遵照执行。

 

 

清流县教育局       清流县综办      清流县人民法院

 

 

 

奥力斯    万能胶生产厂家    联系人：王经理    手机：13903175735（微信同号）    地址：河北省任丘市北辛庄乡南代河工业区

清流县人民检察院    清流县公安局       清流县民政局     

 

 

 

清流县司法局          清流县人力资源和社会保障局

 

 

 

共青团清流县委  清流县妇女联会 清流县残疾人联会

 

 

 

                                   2018年7月26日

   (此件主动公开）五指山pvc管粘接胶

清流县加强中小学欺凌综理实施案

 

为入贯彻习近平新时代特社会主义思想和党的十九大精，有中小学生欺凌，根据相关法律法规和《教育部等十部门关于印发<加强中小学生欺凌综理案>的通知》（教督〔2017〕10号）及《三明市教育局等十部门关于印发三明市加强中小学生欺凌综理实施案的通知》（明教安〔2018〕171号）精，结我县实际，制定本实施案： 

　　、指思想 

　　以习近平新时代特社会主义思想为指，贯彻党的教育针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提中小学生思想道德素质，健全预、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成中小学生欺凌长机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成力为保障，确保中小学生欺凌工作落到实处，把校园建设成为安全、阳光的地，办好人民满意的教育，为培养德智体美发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

　  二、基本原则

　 （）坚持教育为先。入开展中小学生思想道德教育、法教育、心理健康教育，促进提人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提全社会文明程度，特别要加强学生欺凌题教育，培养校长、教师、学生及长等不同群体积预和自觉反对学生欺凌的意识。

　　（二）坚持预为主。完善有关规章制度，及时排查可能致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。

　　（三）坚持保护为要。切实保障学生的法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

　　（四）坚持法为基。按照依法国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。

　　三、理内容及措施

（）明确中小学生欺凌的界定

中小学生欺凌是发生在中小学校、中等职业学校和特殊教育学校校园内外、学生之间，个体或群体学生单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱或诽谤，造成另个体或群体学生身体伤害、财产损失或精损害等的事件。

在实际工作中，要正确识别学生欺凌，严格区分学生欺凌与学生间闹嬉戏行为。

　　（二）建立健全协调机制

　　县教育行政部门要组织协调有关部门、群团组织成立学生欺凌工作小组，建立健全学生欺凌工作协调机制，统筹进学生欺凌理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引媒体和网络舆情。县教育局和学校要抓好校园内欺凌事件的预和处置；各部门要加强协作，综理，做好校园外欺凌事件的预和处置。

　　（三）积有预

　　1.指学校切实加强教育。县教育行政部门要负责将《公共安全教育》地课程落实到位，督促学校开展涉及范中小学生欺凌的思想道德教育、法教育、心理健康教育、安全教育等题教育。中小学校要保证《公共安全教育》师资和课时，通过期初集中开展教育，期中在《道德与法》等课程中门设置教学模块等式，定期对中小学生进行学生欺凌题教育。共青团等有关部门、群团组织要指学校团队组织开展以学生欺凌为主题的法宣传教育实践活动。

　　2.组织开展长教育。学生欺凌工作小组成员单位要通过定期组织学校、社区开展题培训课等式，加强长培训。学校要利用长会、班微信群等形式，加强长庭教育辅和培训，引学生长增强法意识，落实监护责任，帮助长了解学生欺凌知识。

　　3.严格学校日常管理。县教育行政部门要结全县“护校安园”项行动，落实中小学生欺凌综理工作。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅员、教职工、社区工作者和长代表、校外等人员组成的学生欺凌理委员会（中阶段学校还应吸纳学生代表）。加快进将校园监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定学生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。

4.定期开展排查。学生欺凌工作小组要在学校自查的基础上开展涉校涉生矛盾问题排查。县教育局要加强督促检查，通过委托业三机构或组织学校开展等式五指山pvc管粘接胶，定期开展针对全体学生的止学生欺凌项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。学校要加强校沟通，密切师生长联系，及时掌握以留守儿童、离异或单亲庭子女、进城务工人员子女为学生的思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有学习成绩突然下滑、精恍惚、情绪反常、故旷课等异常表现，了解其产生的原因，对可能发生的学生欺凌事件做到早识别、早预、早干预。

　　（四）依法依规处置

　　1.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定，对可能涉及违反安管理或涉嫌犯罪的学生欺凌事件，学校要及时报告公安机关依法查处。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。处理时应注意保护未成年人的法权益，学校、长、相关部门、群团组织及新闻媒体应注意保护受欺凌学生和知情学生的个人隐私，避受欺凌学生遭受二次伤害。

　　2.妥善处理申诉请求。县教育行政部门要明确学生欺凌工作小组是具体负责学生欺凌工作的部门，并向社会公布负责人、成员单位和联络式，接受群众举报、报告或申诉请求。学校学生欺凌理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县学生欺凌工作部门组织学校代表、长代表和校外等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和长、学生。

　　县学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引其及时纳入相应法律程序办理。

　　3.强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌理委员会要根据实际情况，制定定学时的门教育案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

　　情节轻微的般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反生的般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

　　情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综素质评价。

　　屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，保温护角专用胶要时可将实施欺凌学生转送门（工读）学校进行教育。未成年人送门（工读）学校进行矫和接受教育，应当按照《中华人民共和国预未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。

涉及违反安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。各公安、人民检察院、人民法院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展要的教育矫；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，要时可按照有关规定将其送门（工读）学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

（五）建立长机制

　　各有关部门要加强制度建设，积探索创新，逐步建立具有长、稳定和约束力的学生欺凌工作机制。

　　1.完善培训机制。明确将学生欺凌题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。县教育行政部门分管负责同志和具体工作人员每年应当接受要的学生欺凌预与处置题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预与处置题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。

　　2.建立考评机制。将本区域学生欺凌综理工作情况作为考评内容，纳入平安校园、文明校园创建标准，纳入校园及周边综理考评，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

　　3.建立问责处理机制。把学生欺凌工作项督结果作为评价政府教育工作成的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂督办、实施票否决权制等式进行综责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.健全依法理机制。建立健全中小学校法制校长或法制辅员制度，明确法制校长或法制辅员学生欺凌的具体职责和工作流程，把学生欺凌作为依法校工作的重要内容，积主动开展以学生欺凌为主题的法教育，进学校在规章制度中补充完善学生欺凌内容，落实各项预和处置学生欺凌措施，配有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。

5.构建业研究与评估机制。支持校、中小学校和相关门科研机构加强对学生欺凌问题进行题学术研究，逐步建立学生欺凌数据监测、评估体系，形成理论研究指和提实践能力的良互动。

　  四、职责分工

　　（）教育行政部门负责对学生欺凌理进行组织、指、协调和监督，积进门（工读）学校的建设工作，是学生欺凌综理的牵头单位。

　　（二）综部门负责动将学生欺凌项理纳入社会安综理工作，强化学校周边综理，落实社会安综理责任制。

（三）人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过案件审理，对学生欺凌刑事案件准确定罪量刑，对学生欺凌民事案件厘清相关民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配学校做好法宣传教育工作。

　　（四）人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督五指山pvc管粘接胶，并以案释法，积参与学校法宣传教育。

　　（五）公安机关负责依法办理学生欺凌违反安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指监督学校排查整校园安全隐患，协助学校开展法教育，做好法宣传工作。

　　（六）民政部门负责引社会组织参与对被欺凌学生及其庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等业人员为中小学校提供业辅，配有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌和帮扶工作。

（七）司法行政部门负责做好社会矫正未成年犯的教育改造工作，指协调开展以未成年人相关法律法规为的法宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有保护未成年人的法权益。

　　（八）人力资源社会保障部门负责指技工学校做好学生欺凌事件的预和处置工作。

　　（九）共青团组织负责切实履行综委预青少年违法犯罪工作小组办公室职责，配教育行政部门并协调动相关部门建立预遏制学生欺凌工作协调机制，积参与学生欺凌工作。在有条件的地引入驻校青少年事务社工。

　　（十）妇联组织负责配有关部门开展预学生欺凌相关知识的宣传教育，引长正确履行监护职责。

　　（十）残联组织负责积维护残疾儿童、少年法权益，配有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险控，协助提供有关法律服务。

　　（十二）学校负责具体实施和落实学生欺凌工作，扎实开展相关教育，制定完善预和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指、教育长依法落实法定监护职责，增强法意识，科学实施庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。

　　五、工作要求

（）入细致部署。各有关部门要按照属地管理、分负责的原则，加强学生欺凌综理。根据理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结本部门实际制订具体实施案，落实工作责任。

（二）加强督检查。县教育督部门要联其他有关部门对学校按要求开展欺凌教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等工作开展情况进行项督检查。

（三）强化宣传引。结普法工作，开展法宣传进校园活动，加强对学生欺凌工作的正面宣传引，广学生欺凌的典型、经验，普及学生欺凌知识和法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。教育行政部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿报道倡议书，营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。　

（四）加强信息报送。各校要按照政府信息报告和政府信息公开相关制度加强信息报送，瞒报、漏报、虚报或拒报学生欺凌事件有关信息，被媒体曝光，造成较大社会影响的，将按有关规定追究责任。

（五）及时总结。各校要及时做好学生欺凌工作总结，面围绕取得的成绩和经验，认真总结学生欺凌工作中带有启示、经验的做法；另面围绕面临的困难和不足，认真查找学生欺凌工作与社会、长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，动学生欺凌工作进步取得实。　

 

附件：清流县学生欺凌工作小组成员名单

 

 

 

 

 

附件

 

清流县学生欺凌工作小组成员名单

 

为切实加强学生欺凌工作的，确保各项工作有序、有开展，成立清流县学生欺凌工作小组，负责清流县中小学生欺凌事件的预和处置工作。小组人员组成如下：

组  长：江长文   清流县教育局局长

成  员：德宗   清流县综办主任

    童庆明   清流县人民法院党组成员院长

        吴晓敏   清流县人民检察院检察长

        锋华   清流县公安局局长

        巫金林   清流县民政局局长

        陈招文   清流县司法局局长

        赖  弘   清流县人力资源和社会保障局局长

        范燕萍   共青团清流县委书记

        郑周玲   清流县妇女联会主席

        肖钦水   清流县残疾人联会理事长

伍仕钊   清流县教育局局长

伍平位   清流县人民政府教育督室主任

罗振宇   清流县教育局科干部  

             

小组下设办公室，挂靠县教育局安全股五指山pvc管粘接胶，负责日常事务工作，办公室电话：5320335。

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